Рада поддержала в первом чтении закон о концессии

Законодатели приняли за основу проект закона №1046 о концессии.

Соответствующее решение поддержали 293 народных депутата, передают УкрФакти.

Как отмечается в пояснительной записке, целью законопроекта является совершенствование правового регулирования концессионной деятельности, что, в свою очередь, обеспечит возможность эффективного привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Украины и развитие инфраструктуры, четкий механизм выбора концессионера и подготовку к реализации качественных проектов на условиях концессии, отвечающих международной практике.

Документ разработан с целью усовершенствования правового регулирования концессионной деятельности для реализации качественных, масштабных проектов на условиях концессии, соответствующие международной практике, и предусматривает:

  • систематизацию действующих законов Украины, регулирующих осуществление концессионной деятельности;
  • гармонизацию законодательства о концессиях законодательству о ГЧП;
  • имплементации лучшего международного опыта реализации концессионных проектов;
  • устранения неточностей и правовых коллизий, которые были обнаружены в ходе практического применения действующих законов Украины в сферах
  • государственно-частного партнерства и концессий.

Законопроектом, в частности, определены:

  • четкое разграничение регулирования концессии и других форм осуществления ГЧП;
  • единую процедуру инициирования и принятия решения по осуществлению ГЧП для всех форм ГЧП, в том числе концессии;
  • внедрение прозрачной процедуры выбора концессионера (концессионный конкурс, конкурентный диалог), что соответствует лучшей международной практике, в частности «Типовым законодательным положениям по проектам в области инфраструктуры, финансируемых из частных источников», ЮНСИТРАЛ;
  • возможность привлечения советников и независимых экспертов для подготовки проектов ГЧП в форме концессии;
  • дополнительные гарантии для концессионеров и кредиторов, в частности, предусмотрения концессионным договором права замены концессионера на другого концессионера;
  • упрощение процедур выделения земельных участков для проектов ГЧП в форме концессии;
  • особенности концессии на рынках, находящихся в состоянии естественной монополии;
  • особенности концессии по строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
  • процедуру трансформации аренды в концессию в случае соответствующего обращения со стороны арендатора;
  • возможность передачи решения споров, возникающих в связи с выполнением концессионного договора, международном коммерческом или инвестиционном арбитража;
  • возможность инициирования концессии потенциальным концессионером;
  • четкий механизм контроля и мониторинга за выполнением концессионных договоров;
  • четкое регулирование права собственности на объект концессии, целью которого является сохранение за государством/территориальной общиной права собственности на объект концессии.

Как предполагается, в концессию будут передаваться аэропорты, порты и автомобильные дороги.

Кроме этого, законопроектом вносятся изменения в более 30 законодательных актов Украины с целью приведения их в соответствие с положениями законопроекта и устранения барьеров для реализации концессионных проектов.

При этом нардепы приняли решение о сокращении наполовину сроков подготовки законопроекта ко второму чтению. Предварительно парламентарии поддержали внесение законопроекта в повестку дня.

По теме: